Обзор горизонтов обращения с промышленными отходами III-V класса опасности, не относящимися к ТКО

Обзор горизонтов обращения с промышленными отходами III-V класса опасности, не относящимися к ТКО

Москва инициирует законопроект, который с высокой долей вероятности выльется в очередное изменение правого ландшафта в этой сфере. Отраслевому бизнесу нужно крепко задуматься, а его Заказчикам присмотреться к ситуации, поскольку она влияет на разрешительные документы.

Речь как будто идет об обращении с отходами строительства и сноса и об обращении со сточными водами (п.17 ст.1, ст.2 проекта). Причем тут сточные воды «ясно, но вообще не понятно», сбросы не регулируются отходным законодательством. Если речь об отходах (осадках) из выгребных ям (IV класс), то надо про них и писать. Вообще сильно хотелось бы, чтобы законодатель определился без двояких толкований, какие именно отходы должны быть зарегулированы предлагаемыми инициативами.

Итак, что планируется:

•  Передача полномочий по обращению с отходами III-V класса опасности, не относящимися к ТКО, на уровень субъектов РФ, которые будут принимать правила обращения с такими отходами

•  Установление механизмов включения сведений об обращении с этими отходами в текстовую и электронную части территориальной схемы

•  Предлагается специальная ст.13.5 в 89-ФЗ (сейчас она про ФГИС ТКО) для регулирования этих отходов из 45 пунктов.

 Мы выделили топ-5 универсально-интересного:

1) Будут вестись реестр операторов транспортирования отходов и реестр объектов обращения с отходами. Включение в реестр имеет разрешительный смысл. Отсутствие в реестрах – невозможность осуществлять деятельность. Несоблюдение требований, непредоставление сведений в реестры чревато исключением из реестров. Перечень сведений, включаемых в реестры, определяется Правилами. Например, предусмотрено включение сведений о проектной вместимости ОРО, включённого в ГРОРО, эксплуатация которого осуществляется в соответствии со ст.29.1 89-ФЗ. Вот тут также «ясно, но не понятно», т.к. в этой статье ФЗ речь про ОРО ТКО, не соответствующие установленным требованиям, т.е. про те, которых в ГРОРО быть не может и размещение на которых является несанкционированным, в т.ч. это и такие объекты как санкционированные свалки, не приведенные в соответствие.

2) Предусмотрено установление требований:
– к объектам обработки, утилизации и(или) обезвреживания, размещения отходов, включая требования об оборудовании таких объектов средствами объективного, в т.ч. весового контроля, системами видеонаблюдения и передачи информации в региональную информационную систему в области обращения с отходами (РИС);
– к процессам транспортирования обработки, утилизации и(или) обезвреживания, размещения отходов, включая ограничения размещения отдельных видов отходов, а также обеспечение передачи навигационной информации при транспортировании отходов в РИС.
Такие требования не могут противоречить, среди прочего, документам стандартизации.

3) Предусматриваются обязательства для образователей отходов; операторов транспортирования отходов; лиц, осуществляющих накопление, обработку, утилизацию и(или) обезвреживание, размещение отходов (п.п.35-37), представление информации – еженедельно и ежегодно

4) Императивно определяются существенные условия договора на оказание услуг: по транспортированию (п.43), по обработке, утилизации и(или) обезвреживанию, размещению отходов (п.44)

5) ФГИС ТКО и ФГИС ОИТ заменяются на ФГИС обращения с отходами

 Изображение от <a href="https://www.freepik.com/free-photo/crane-grab-scrap_1145868.htm#query=%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%8B%D1%88%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BE%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8B&position=3&from_view=search&track=ais&uuid=3ada6dce-dd0a-42d5-88e7-45f7901482f3">Image by onlyyouqj</a> on Freepik