ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299»

ФСТЭК России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, вносящий изменения в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299 (далее - Список).

Проект постановления разработан в целях обеспечения защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из ее участия в Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения, при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Внесение изменений в действующий Список обусловлено необходимостью имплементации на национальном уровне, принятых государствами-участниками Вассенаарских договоренностей решений, которые конкретизируют технические параметры подлежащих экспортному контролю ЭВМ, лазеров и их компонентов,  оптического оборудования, инерциального измерительного оборудования, магнитоэлектрических движителей, а также технологий, необходимых
для разработки авиационных газотурбинных двигателей.

Во исполнение подпункта «а» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 29 января 2023 г. № Пр-172 для обеспечения более благоприятных условий для экспорта отечественных технологий искусственного интеллекта (раздел 4 Списка «Товары и технологии, вывоз которых из Российской Федерации контролируется по соображениям национальной безопасности») предлагается расширить перечень оснований, исключающих применение мер экспортного регулирования в отношении созданной с их использованием научно-технической продукции гражданского назначения.

Кроме того, в целях защиты интересов российских правообладателей в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. № ММ-П9-22775р расширена номенклатура подлежащих экспортному контролю основных компонентов и составных частей отдельных видов горно-проходческого оборудования.

С учетом обострения международной военно-политической обстановки и в целях защиты научно-технических достижений, имеющих важное оборонное значение, по соображениям национальной безопасности предусматривается распространить режим экспортного контроля на беспроводные дистанционно управляемые и автономные безэкипажные морские суда и подводные аппараты, а также на технологии разработки, производства и применения высокоэффективных сорбирующих материалов для извлечения радиоактивных изотопов.

Проектом постановления предусматривается его вступление в силу через девяносто дней после его официального опубликования. Данный порядок вступления в силу постановлений Правительства Российской Федерации, которыми утверждаются списки (перечни) контролируемых товаров и технологий и вносятся в них изменения, установлен Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют нормы о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация проекта постановления не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также
не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изображение от <a href="https://ru.freepik.com/free-photo/office-seated-personal-notes-white_1094633.htm#page=3&query=%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B5&position=3&from_view=search&track=ais&uuid=3c840b6a-f715-41b2-97d9-b72ebcfd2bd1">Изображение от nensuria</a> на Freepik